近日，為推動(dòng)上海國際航運(yùn)中心和中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于開展境外國際集裝箱班輪公司非五星旗國際航行船舶沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)的公告》（簡稱《公告》），對參與試點(diǎn)的境外國際集裝箱班輪公司及船舶須符合的條件、申請的材料和程序、事中事后監(jiān)管措施等作出規(guī)定。

據(jù)了解，目前開展以上海洋山港區(qū)為國際中轉(zhuǎn)港的沿海捎帶試點(diǎn)業(yè)務(wù)的始發(fā)港或目的港為大連港、天津港和青島港。選取三港兼顧了三港的運(yùn)輸需求和到上海港洋山港區(qū)航線供給條件，并且具有較大的中轉(zhuǎn)運(yùn)輸需求。參與試點(diǎn)的企業(yè)須符合對等原則，即境外國際集裝箱班輪公司實(shí)際控制人所在地、實(shí)際注冊經(jīng)營地、運(yùn)營船舶登記地所在國家（包括內(nèi)陸國家、城市國家）、地區(qū)有相關(guān)法律文件均明確對我國企業(yè)開放其沿海捎帶業(yè)務(wù)。

為確保試點(diǎn)政策實(shí)施效果，參與試點(diǎn)企業(yè)的船舶和貨物還需同時(shí)符合兩個(gè)條件，開展試點(diǎn)的船舶須為洲際遠(yuǎn)洋干線船舶；捎帶的集裝箱貨物須為該國際集裝箱班輪公司已簽發(fā)全程提單的外貿(mào)集裝箱貨物。相關(guān)企業(yè)需按照《公告》要求提供相關(guān)申請材料，包括境外國際集裝箱班輪公司實(shí)際控制人所在地、實(shí)際注冊經(jīng)營地、運(yùn)營船舶登記地所在國家（包括內(nèi)陸國家、城市國家）、地區(qū)均對我國企業(yè)開放其沿海捎帶業(yè)務(wù)相關(guān)法律文件證明。

為確保試點(diǎn)政策安全有效落地，交通運(yùn)輸部將加強(qiáng)試點(diǎn)的事中事后監(jiān)管，依法履行監(jiān)管職責(zé)。交通運(yùn)輸部將定期公布經(jīng)批準(zhǔn)開展沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)的境外國際集裝箱班輪公司及其船舶情況，接受社會(huì)監(jiān)督；要求經(jīng)批準(zhǔn)開展試點(diǎn)的境外國際集裝箱班輪公司于每季度末將沿海捎帶業(yè)務(wù)開展情況報(bào)交通運(yùn)輸部；結(jié)合航線、運(yùn)力備案和運(yùn)價(jià)備案檢查，對境外國際集裝箱班輪公司及其非五星旗國際航行船舶依法從事沿海捎帶業(yè)務(wù)情況實(shí)施檢查；對不符合試點(diǎn)條件的境外國際集裝箱班輪公司及其船舶將及時(shí)取消其試點(diǎn)資格。對違反試點(diǎn)規(guī)定的，將依據(jù)《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》第三十七條等規(guī)定予以處罰。

交通運(yùn)輸部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，開展境外國際集裝箱班輪公司非五星旗國際航行船舶沿海捎帶業(yè)務(wù)試點(diǎn)，體現(xiàn)了我國在航運(yùn)領(lǐng)域堅(jiān)定不移推動(dòng)更高水平、更大力度開放的決心，體現(xiàn)了對上海建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體制和上海國際航運(yùn)中心的支持，有利于提高我國進(jìn)出口貨物運(yùn)輸效率，降低物流成本。符合條件的國際集裝箱班輪公司，可結(jié)合試點(diǎn)優(yōu)化航線布局，降低支線運(yùn)輸成本或干線額外掛靠的成本。

試點(diǎn)政策實(shí)施期限截止到2024年12月31日。在試點(diǎn)期間以及試點(diǎn)到期后，交通運(yùn)輸部將開展政策試點(diǎn)效果評估，及時(shí)調(diào)整試點(diǎn)政策。

（轉(zhuǎn)載自中國港口網(wǎng)）